建设民族国家 2018-11-11 06:09:02

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该部门的重大创新和法国新行政组织的核心是在1789年底到1790年初实现的,它确实在该省部分特权和不平等的基础上被打破,Mirabe称之为“违宪违宪”集”

在这方面,制宪会议的工作完全受到建立一个打破当地特点的合理统一制度的愿望的启发

取消这一特权后,他不得不“消除对塔楼的热爱,创造伟大祖国的独特爱情”(Erul)

另一个王国 - 因为它不是一个共和国 - 它是一个区域制服,一个类似的区域 - “部门” - 它的管理工作委托给同一个齿轮王,而不是由导演任命,但当选,打破旧系统,但是,有必要在各级应用新的地方机构和国家主权的原则,这就是我们谈论权力下放的原因

但是,如果该部门是行政区,则不得转变为政治机构

正如Siéyès所希望的那样,“法国不是一个国家的集合,它是一个独特的整体,由不可分割的部分组成”(1789年9月)

而从1792年开始,就宣布共和党“一个不可分割”的实力和成功,反对一些部门反对中央政府的斗争

此外,在创建期间直到1838年,该部门没有法人资格

当选的机构只履行一项国家性质的职能,并在地方一级授予其职能

在部门中,该组件创建了嵌套元素,这些元素具有理性化为“区域”的相同愿望(3至9取决于部门的规模,但在1795年被拆除,作为政治和预算的理由), “国家”它不是行政区划,只有选举和司法(地方法院),城市,包括市政府,由市长领导,具有广泛的监督权

通过创建新的领土组织的这个基本维度,选民只适应旧的教区;因此,市政当局,并保持这么多(超过36 000),这仍然是其他欧洲国家的行政组织的法国创意

最后,两个多世纪以来,各个部门一直是“大哥”的支柱

尽管这种转变,例如区域和社区新机构的权力下放性质,但它们具有象征意义和对其革命根源的情感依附

(*)最近出版的书:在省内的权利(Center George Chevrier,Dijon,2003)